ПРОТОКОЛ № 11
засідання Міжвідомчої комісії із забезпечення виконання Рамкової конвенції ООН про зміну клімату

місто Київ, 18 липня 2002 року

Головував: Перший заступник Голови Міжвідомчої комісії, Міністр екології та природних ресурсів України С.І. Курикін.

Присутні члени Міжвідомчої комісії: Курикін С.І., Богачов О.С., Величко О.М., Ведмідь М.М., Коваленко П.І., Кулик М.М., Ліпінський В.М., Трофімова І.В., Шидловський А.К. Запрошені: Веремійчик Г.К., Коломієць О.В., Комар І.Є., Коновалов Ю.І., Куцан Ю.Г., Музило О.Ф., Пекарчук В.В., Суходоля О.М., Швець К.А., Харитонова М.П., Харченко Ю.І., Ярошевська І.І.

І. Про внесення змін до складу Міжвідомчої комісії із забезпечення виконання Рамкової конвенції ООН про зміну клімату.
(Курикін С.І., Величко О.М., Харченко І.Ю., Богочов О.С.)

Згідно з пункту 6 Положення про Міжвідомчу комісію та зважаючи на пропозицію НАН України визначити Інститут загальної енергетики НАН України головною науково-супроводжувальною установою для забезпечення розробки пропозицій і матеріалів, спрямованих на виконання Україною зобов'язань як Сторони Рамкової конвенції ООН про зміну клімату Головою комісії прийнято рішення про включення до складу Міжвідомчої комісії Тітенка Сергія Михайловича, заступника Державного секретаря Мінпаливенерго, Кулеби Івана Дмитровича, заступника Державного секретаря МЗС, Кулика Михайла Миколайовича, директора Інституту загальної енергетики НАН України, Коваленка Петра Івановича, академіка-секретаря Відділення землеробства Української академії аграрних наук і про виведення зі складу Міжвідомчої комісії Руля Миколи Володимировича та Бережного Олексія Миколайовича.

Міжвідомча комісія вирішила:
1. Взяти до відома інформацію про внесення Головою Міжвідомчої комісії змін до її складу.
2. Доручити Першому заступнику Голови Міжвідомчої комісії, Міністру екології та природних ресурсів України С.І. Курикіну опрацювати в робочому порядку з Головою Комітету Верховної Ради України з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи І.М. Різаком питання щодо включення до складу Міжвідомчої комісії представника Комітету.

II. Про визначення науково-супроводжувальної установи для забезпечення розробки пропозицій і матеріалів, спрямованих на виконання Україною зобов'язань як Сторони Рамкової конвенції ООН про зміну клімату.
(Шидловський А.К., Курикін С.І., Величко О.М.)

На виконання рішення Міжвідомчої комісії (протокол №10 від 10.01.02, п.ІІ,5) НАН України, з урахуванням можливостей інститутів та інших установ НАН України, запропонувала визначити Інститут загальної енергетики НАН України головною науково-супроводжувальною установою із забезпечення виконання Україною зобов'язань як Сторони Рамкової конвенції ООН про зміну клімату та розробки заходів з підготовки матеріалів щодо ратифікації Кіотського протоколу.

Міжвідомча комісія вирішила:
1. Підтримати пропозицію НАН України щодо визначення Інституту загальної енергетики НАН України головною науково-супроводжувальною установою із забезпечення виконання Україною зобов'язань як Сторони Рамкової конвенції ООН про зміну клімату та розробки заходів з підготовки матеріалів щодо ратифікації Кіотського протоколу за безпосередньої координації цих робіт Мінекоресурсів. Передбачити участь у здійсненні необхідних досліджень інших наукових установ НАН України, Мінекоресурсів та інших наукових установ.
2. Рекомендувати Інституту загальної енергетики НАН України передбачати у планах своїх робіт проведення досліджень і підготовку матеріалів з питань зміни клімату за погодженням з Мінекоресурсів.

IІІ. Щодо доцільності ратифікації Кіотського протоколу Україною та здійснення необхідних заходів для забезпечення виконання рішень 7-ї Конференції Сторін Рамкової конвенції ООН про зміну клімату.
(Курикін С.І., Кулик М.М., Ведмідь М.М., Харченко І.Ю., Богачов О.С., Куцан Ю.Г., Трофімова І.В., Шидловський А.К., Ярошевська І.І., Ліпінський В.М., Суходоля О.М., Величко О.М.)

На виконання рішення Міжвідомчої комісії (протокол №10 від 10.01.02, п.ІІ,2) Мінекоресурсів узагальнило пропозиції та зауваження, які надійшли від міністерств та інших центральних органів виконавчої влади щодо здійснення необхідних заходів для забезпечення виконання рішень сьомої Конференції Сторін Рамкової конвенції ООН про зміну клімату та щодо доцільності ратифікації Україною Кіотського протоколу.
За висновками Мінекономіки, Мінфін та Мінпромполітики ратифікація Україною Кіотського протоколу є передчасною, оскільки механізми його реалізації, зокрема щодо міжнародної торгівлі квотами, є надзвичайно складними і потребують додаткового вивчення, обґрунтування правових, економічних та соціальних наслідків від здійснення механізмів спільної діяльності в умовах реальної економічної ситуації в Україні. При цьому необхідно також проаналізувати шляхи вирішення проблем як на національному, так і міжнародному рівнях.

Мінекономіки у своєму висновку звернуло увагу на невизначеність майбутньої структури виробництва та темпів її вдосконалення, що ускладнює визначення обсягу квот на перспективу. При цьому також слід мати на увазі відсутність достатньо обґрунтованих прогнозів розвитку відповідних галузей, які мають бути основою розрахунків.

За висновками Держкоменергозбереження, Мінтранс, Мінпаливенерго та МЗС ратифікація Кіотського протоколу є доцільною за умови розробки і впровадження прозорих механізмів і процедур виконання його зобов'язань та з урахуванням результатів аналізу фінансово-економічних наслідків для України.

За висновком Мінекоресурсів ратифікація Україною Кіотського протоколу є екологічно доцільною, що зумовлює необхідність розроблення відповідного проекту Плану заходів із підготовки необхідних документів і проектів рішень щодо ратифікації Кіотського протоколу та забезпечення виконання Україною вимог Рамкової конвенції ООН про зміну клімату. Одночасно Мінекоресурсів зазначає, що механізми, передбачені Кіотським протоколом для зменшення обсягів викидів парникових газів, в тому числі торгівля одиницями скорочення викидів парникових газів, застосовуються або не застосовуються Сторонами Протоколу добровільно.

Міжвідомча комісія вирішила:
1. Погодитись із пропозицією Мінекоресурсів щодо екологічної доцільності ратифікації Україною Кіотського протоколу, її відповідності принципам сталого розвитку.

2. Доручити Мінекоресурсів, Мінекономіки, МЗС, Мінфіну, Мінпаливенерго, Мінпромполітики, Мінтрансу, Держкоменергозбереження та іншим заінтересованим органам виконавчої влади підготувати проект Плану заходів із підготовки до можливої участі України у Кіотському протоколі до Рамкової конвенції ООН про зміну клімату та здійснити додатковий аналіз можливих переваг і недоліків участі України у механізмах Кіотського протоколу.

3. Доручити Мінекоресурсів, Мінекономіки, МЗС, Мінфіну, Мінпаливенерго, Мінпромполітики, Мінтрансу, Держкоменергозбереження та іншим заінтересованим центральним органам виконавчої влади в двотижневий термін підготувати в межах своєї компетенції і надати Мінекоресурсів пропозиції щодо переліку заходів, необхідних для ратифікації Кіотського протоколу.
Забезпечити включення до Плану заходів підготовку, зокрема:
Мінекономіки - необхідних обґрунтувань щодо прогнозу макроекономічних показників розвитку основних галузей економіки до 2020 р., економічних механізмів впливу для регулювання обсягів викидів парникових газів;
Мінпаливенерго - необхідні обґрунтування щодо розвитку паливно-енергетичного комплексу до 2020 р. та прогноз його впливу на зміну клімату;
Мінпромполітики - необхідні обґрунтування щодо розвитку промислового сектору економіки до 2020 р. та прогноз його впливу на зміну клімату;
Держкоменергозбереження - пропозиції щодо впровадження заходів з енергозбере-ження та ефективного використання енергії в Україні з метою зменшення викидів парникових газів.

4. Мінекоресурсів на основі наданих пропозицій від міністерств та інших заінтересованих центральних органів виконавчої влади підготувати проект Плану заходів із підготовки до участі України у Кіотському протоколі для розгляду та затвердження його на черговому засіданні Міжвідомчої комісії. Термін - 01.09.2002 р.

5. Доручити Інституту загальної енергетики НАН України на основі наданих пропозицій міністерств та інших центральних органів виконавчої влади підготувати проекти необхідних документів щодо ратифікації Україною Кіотського протоколу для розгляду їх на засіданні Міжвідомчої комісії. Можливі терміни підготовки цих матеріалів визначити до 01.09.2002 р.

IV. Про орієнтовні терміни проведення чергового засідання Міжвідомчої комісії.
(Курикін С.І., Богачов О.С., Величко О.М.)

Міжвідомча комісія вирішила:
1. Провести чергове засідання Міжвідомчої комісії у період з 1 по 15 жовтня 2002 р.

Перший заступник Голови Міжвідомчої комісії,
Міністр екології та природних ресурсів України С. КУРИКІН

Секретар Міжвідомчої комісії О.ВЕЛИЧКО