ПРОТОКОЛ № 12

засідання Міжвідомчої комісії із забезпечення виконання
Рамкової конвенції ООН про зміну клімату

м. Київ 1-7 жовтня 2002 р.

Головував: Голова Міжвідомчої комісії, Перший віце-прем'єр-міністр України О.В. Дубина.

Присутні члени Міжвідомчої комісії: Курикін С.І., Величко О.М., Лизун С.О., Ліпінський В.М., Мінін Л.В., Остапчук Ю.М., Сорока В.І., Трофимова І.В., Шидловський А.К., Кулик М.М.

Запрошені: Бевз С.І., Гордієнко Т.Б., Дудинець Ф.Н., Єльченко В.Ю., Лотоцький О.Б., Маринець І.І., Мусіна Л.А., Пекарчук В.В., Ревякін О.М., Теличко К.І., Шаповалов О.Е.

I. Про визначення позиції офіційної делегації України щодо основних питань порядку денного 8-ї Конференції Сторін Рамкової конвенції ООН про зміну клімату.

(Дубина О.В., Курикін С.І)

Заслухавши доповідь першого заступника Голови Міжвідомчої комісії, Міністра екології та природних ресурсів Курикіна С.І. про проведення 8-ї Конференції Сторін Рамкової конвенції ООН про зміну клімату (далі - КС8) з 23 жовтня по 1 листопада 2002 р. ум. Нью-Делі (Індія) та про позицію офіційної делегації від України з основних питань порядку денного

Міжвідомча комісія вирішила:

1. Взяти до відома інформацію першого заступника Голови Міжвідомчої комісії, Міністра екології та природних ресурсів С.І. Курикіна про підготовку до участі української делегації у 8-й Конференції Сторін Рамкової конвенції ООН про зміну клімату.

2. Рекомендувати українській делегації під час роботи 8-ї Конференції Сторін Рамкової конвенції ООН про зміну клімату:

• взяти участь у обговоренні рішень з прийняття правил процедури, а також умов, правил і керівних принципів щодо механізмів виконання зобов'язань, передбачених Кіотським протоколом;
• підкреслювати готовність України до виконання зобов'язань за Рамковою конвенцією ООН про зміну клімату, здійснення необхідних заходів з метою практично! реалізації їх положень;
• у своїй позиції зазначати про необхідність запровадження дієвого контролю за зменшенням викидів парникових газів, забезпечення точного, прозорого і ефективного обміну даними щодо одиниць скорочених викидів між національними реєстрами;
• докладати зусилля щодо врахування інтересів країн з перехідною економікою у рішеннях КС 8;
• під час розгляду питань, пов'язаних з відповідними статтями Кіотського протоколу, наголошувати на необхідності розроблення прозорих -процедур їх реалізації, а також підтримувати у цілому пропозиції, спрямовані на врахування поглиначів парникових газів під час здійснення розрахунків зменшення обсягів їх викидів (за умови належного наукового обґрунтування цих питань Міжурядовою групою експертів з питань змін клімату);
• під час розгляду організаційних питань підтримати кандидатуру Міністра довкілля та лісів Індії Е.Р. Баалу на виборах на пост Президента КС&;
• вносити, за погодженням з уповноваженими представниками інших країн з перехідною економікою, пропозиції щодо розширення участі представників цих країн у складі існуючих робочих органів та порушувати питання про представництво цих країн у нових органах, у разі їх утворення;
• вносити пропозиції, які були б вигідні для України, зокрема щодо задоволення потреби у розвитку потенціалу стосовно підготовки національних інвентаризацій викидів парникових газів та створення національних систем інвентаризації через ГЕФ;
• інформувати про діяльність, що здійснюється в Україні щодо питань зміни клімату, зокрема про роботу Міжвідомчої комісії із забезпечення виконання зобов'язань Рамкової конвенції ООН про зміну клімату;
• проводити консультації з делегаціями інших країн Центральної і Східної Європи, "Центральної групи - 11" (ЦГ-11), країн, що входить до ЄС, "Парасолькової групи" та іншими групами з метою з'ясування та можливого узгодження позицій країн - Сторін Конвенції .

3. Керівнику Української делегації Міністру екології та природних ресурсів Курикіну С.І. забезпечити інформування про основні результати 8-ї Конференції Сторін Рамкової конвенції ООН про зміну клімату на черговому засіданні Міжвідомчої комісії.

II. Про План заходів із підготовки необхідних документов і проектів рішень щодо ратифікації Кіотського протоколу та забезпечення виконання Україною вимог Рамкової конвенції ООН про зміну клімату.

(Курикін С.І., Дубина О.В., Ревякін О.М., Єльченко В.Ю.)

На виконання пункту 4 розділу III протоколу № 11 засідання Міжвідомчої комісії від 18.07.02, Мінекоресурсів розроблено проект Плану заходів з підготовки до участі України у Кіотському протоколі до Рамкової конвенції ООН про зміну клімату з урахуванням пропозицій заінтересованих центральних органів виконавчої влади, а саме Мінекономіки, Мінпаливенерго, Мінагрополітики, Мінтрансу, МЗС та Держкоменергозбереження. Від Мінпромполітики пропозиції не надходили.

Мінекономіки повідомило про можливість підготовки лише прогнозу макроекономічних показників основних видів економічної діяльності на середньо- та короткостроковий періоди, а підготовка прогнозу економічних механізмів впливу на регулювання обсягів викидів парникових газів можлива за умови фінансування відповідної роботи з Державного фонду охорони навколишнього природного середовища.

Мінпаливенерго, Мінагрополітики, Мінтранс та Держкоменергозбереження запропоновано врегулювати в рамках національного та міжнародного законодавства механізми міжнародного співробітництва згідно з Рамковою конвенцією ООН про зміну клімату та Кіотським протоколом. Мінпаливенерго також зазначено, що ратифікація Кіотського протоколу Україною не несе ніяких загроз темпам розвитку вітчизняної енергетики і сприятиме не тільки вирішенню екологічних проблем народного господарства, а й загальному соціально-економічному розвитку держави.

МЗС зазначило, що координацію питань, пов'язаних із виконанням положень Рамкової конвенції ООН про зміну клімату, покладено на Мінекоресурсів і процедуру подання на ратифікацію Кіотського протоколу у випадку позитивного вирішення питання щодо доцільності його ратифікації повинно здійснювати Мінекоресурсів в установленому порядку. Представником МЗС було підтверджено позицію щодо політичної доцільності ратифікації Кіотського протоколу Україною.

За висновком Мінекоресурсів, більшість наданих пропозицій не відповідають пункту 3 розділу III протоколу № 11 засідання Міжвідомчої комісії від 18.07.02 р. і пов'язані із заходами, які зумовлюватимуть ратифікацію Україною Кіотського протоколу. Крім того, деякі із запропонованих заходів стосуються виключно компетенції окремих центральних органів виконавчої влади, які безпосередньо повинні приймати рішення щодо їх виконання або запровадження.

Заслухавши інформацію першого заступника Голови Комісії, Міністра екології та природних ресурсів України С.І. Курикіна щодо розроблення Плану заходів із підготовки необхідних документа і проектів рішень щодо ратифікації Кіотського протоколу та забезпечення виконання Україною вимог Рамкової конвенції ООН про зміну клімату та з урахуванням висловлених на засіданні пропозицій,

Міжвідомча комісія вирішила:

1. Затвердити План заходів із підготовки необхідних документів і проектів рішень щодо ратифікації Кіотського протоколу та забезпечення виконання Україною вимог Рамкової конвенції ООН про зміну клімату (додається).

III. Різне.

(Кулик М.М., Дубина О.В.)

3 метою забезпечення вчасного та якісного вирішення поточних питань, пов'язаних з підготовкою кадастру викидів парникових газів в Україні за 1999-2000 роки та чергового національного повідомлення України з питань зміни клімату, оперативної роботи з Мінекоресурсів та Інститутом загальної енергетики НАН України, членом Міжвідомчої комісії, директором Інституту загальної енергетики НАНУ, академіком НАНУ Куликом М.М. запропоновано у міністерствах та інших центральних органах виконавчої влади визначити відповідальних осіб з питань надання необхідних даних та інформації

Міжвідомча комісія вирішила:

1. Міністерствам та іншим центральним органам виконавчої влади з метою забезпечення вчасного виконання пунктів 1 і 2 Плану заходів із підготовки необхідних документів і проектів рішень щодо ратифікації Кіотського протоколу та забезпечення виконання Україною вимог Рамкової конвенції ООН про зміну клімату, визначити відповідальних осіб з питань надання необхідних даних га інформації, про що у тижневий термін поінформувати Секретаріат Комісії.

Голова Міжвідомчої комісії О. ДУБИНА

Секретар Міжвідомчої комісії О. ВЕЛИЧКО

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішенням Міжвідомчої комісії із забезпечення виконання
Рамкової конвенції ООН про зміну клімату
(протокол № 12 від 17 жовтня 2002 р.)

ПЛАН заходів із підготовки до участі України у Кіотському протоколі до Рамкової конвенції ООН про зміну клімату

Секретар Міжвідомчої комісії О. Величко