Інформація підготовлена Відділом проблем зміни клімату Міністерства екології та природних ресурсів України

Участь у 8-й Конференції Сторін Рамкової Конвенції ООН про зміну клімату

У роботі Конференції взяли участь офіційні делегації з 167 країн світу (більше 1460 делегатів), представники 213 екологічних та інших міжнародних і регіональних організацій (біля 2090 учасників), представники більше ніж 222 засобів масової інформації (більше 790 чол.). Загальна кількість учасників Конференції – 4352 чол.

На першому пленарному засіданні 23 жовтня Президентом КС8 був обраний Т.Р. Баалу, Міністр довкілля та лісів Індії.

На цьому ж пленарному засіданні було схвалено запропонований порядок денний КС8 за виключенням деяких пунктів. КС8 відбувалась одночасно з 17-ми сесіями допоміжних органів: Допоміжного органу для консультування з наукових та технічних питань (ДОНТП) і Допоміжного органу з виконання (ДОВ), які розпочали свою роботу після відкриття 1-го пленарного засідання КС-8. Порядком денним не передбачалося спільних засідань допоміжних органів.

Сегмент високого рівня КС8 був відкритий на 3-му пленарному засіданні 30 жовтня. З цього приводу з вітальними заявами виступили Президент КС8, Виконавчий секретар Конвенції та Прем’єр-міністр Індії пан А. Б. Ваджпає. Крім цього, з посланням від імені Генерального секретаря ООН виступив заступник Генерального секретаря з економічних та соціальних питань Н. Десаї, а із заявами – керівники та представники закладів ООН і зв’язаних з ними організацій, а також представники міжурядових і неурядових організацій.

У своїй заяві Президент КС8 зазначив, що, фактично, боротьба із зміною клімату є боротьбою з бідністю, а сталий розвиток не може бути досягнутий, якщо людству не вдасться подолати зміну клімату. В той же час досягнення загальної мети сталого розвитку є передумовою для вдалого вирішення проблем глобального потепління.

Багато ораторів підкреслювали взаємозв’язок між економічним розвитком і сталим розвитком, було висловлено ряд зауважень щодо взаємозв’язку цих двох процесів з особливим акцентом на те, що сталий розвиток залежить від економічного зростання. У ході дискусій відбувся обмін думками відносно того, що у найближчому майбутньому зміна клімату і глобальне потепління будуть відноситися до числа самих значних перешкод на шляху економічного розвитку.

Голова української делегації Міністр екології та природних ресурсів України С. Курикін взяв участь у “круглих столах” в рамках сегменту високого рівня. Серед учасників КС8 був розповсюджений документ щодо позиції української делегації з такими основними положеннями:

• переговори у Нью-Делі – це логічне продовження процесу, який проходив в Гаазі, Бонні, Марракеші, а також Йоганнесбурзі щодо подальших кроків з реалізації положень як Конвенції, так і Кіотського протоколу, а рішення, прийняте на КС-7 – “Марракешські домовленості” – відкрили шлях до пришвидшення вступу в силу Кіотського протоколу;
• Україна підтримує положення Марракешської декларації міністрів, особливо у тій її частині, що стосуються: боротьби із бідністю; зміцнення потенціалу та розробки і поширення екологічно чистих технологій в ключових секторах економіки, зокрема в секторі енергетики;
• Україна, як і інші країни з перехідною економікою, має потребу у розвитку потенціалу стосовно підготовки національних інвентаризацій викидів парникових газів та створення національних систем інвентаризації, тому важливим є створення передумов для реалізації рішення, ухваленого в Марракеші щодо зміцнення потенціалу в країнах з перехідною економікою та врахування їхньої специфіки;
• необхідне запровадження дієвого контролю за зменшенням викидів парнико­вих газів, забезпечення точного, прозорого і ефективного обміну даними щодо одиниць скорочених викидів між національними реєстрами, але, в той же час, треба уникати створення надто складної контрольно-наглядової системи;
• на шляху до ратифікації Кіотського протоколу Сторонам не варто забувати про виконання перш за все вимог Конвенції – це ключ до використання “гнучких механізмів” Кіотського протоколу;
• приєднання до Кіотського протоколу потребуватиме від країн здійснення на національному рівні низки заходів, що є проблематичним для багатьох з них, особливо для країн з перехідною економікою, і у майбутньому може призвести до значних економічних втрат;
• привернення уваги учасників Конференції до того факту, що досягнуте в Україні зменшення викидів парникових газів зумовлене переважним чином процесами реструктуризації економіки в перехідний період, що далось нелегко, ціною важкого фінансового та соціального стану в державі, спадом економіки, збільшенням безробіття;
• так як прогнозоване нарощування промислового виробництва в країні повинно здійснюватись шляхом впровадження нових сучасних енергозберігаючих, екологічно виправданих технологій, в отриманні яких у рамках проектів спільного впроваджен­ня зацікавлена Україна, наша країна підтримуватиме саме такі проекти, оскільки це і є головним напрямком реалізації цілей Конвенції і Протоколу;
• Україна, як і інші країни з перехідною економікою, має великі потенційні можливості для ефективного подальшого скорочення викидів парникових газів у випадку здійснення модернізації її промисловості на основі широкого впровадження енерго- і ресурсозберігаючих технологій, поновлюваних джерел енергії.

В результаті роботи КС8 була прийнята Делійська декларація міністрів основні положення якої зазначають, що: економічний та соціальний розвиток і викорінення бідності є першочерговим завданням країн-Сторін, що розвиваються; зміна клімату ставить під загрозу майбутній добробут і економічний прогрес у всіх регіонах; реагування на проблеми, які виникають зараз і які будуть виникати у майбутньому, пов’язані із зміною клімату та його негативними наслідками, слід вирішувати у рамках сталого розвитку на основі зміцнення міжнародного співробітництва

При розгляді питань порядку денного українська делегація керувалась затвердженим технічним завданням і рішенням Міжвідомчої комісії із забезпечення виконання Рамкової конвенції ООН про зміну клімату (протокол № 12 від 17.10.2002 р., п. І, 2). Докладалися зусилля, щоб у рішеннях КС8 забезпечувались інтереси країн з перехідною економікою, зокрема недопущення покладання на них додаткових зобов’язань, особливо фінансових.

Інформація підготовлена Відділом проблем зміни клімату Міністерства екології та природних ресурсів України