Інформація підготовлена Відділом проблем зміни клімату Міністерства екології та природних ресурсів України

Діяльність, пов'язана з вирішенням проблеми зміни клімату у 2002 році

17 грудня 2002 р. на засіданні Науково-технічної ради при Канадсько-Українській програмі екологічного співробітництва на 1999-2002 рр. було завершено розгляд усіх звітних матеріалів за проектами Програми. Рада підготувала та передала до Секретаріату УПУ відповідні висновки для розгляду їх на черговому засіданні УПУ. УПУ прийматиме рішення щодо прийняття/неприйняття звітних матеріалів за кожним  проектом Програми.

14 листопада в приміщенні конференц зали Представництва Програми Розвитку ООН в Україні відбулась прес-конференція присвячена результатам 8-ї Конференції Сторін Рамкової конвенції ООН про зміну клімату, що відбулася 23 жовтня –1 листопада 2002 р. в м. Нью-Делі, Індія. Відкрив прес-конференцію заступник Постійного представника ПРООН в Україні М. Баснят, який привітав і представив її учасників.
Голова української делегації на КС8, Міністр екології та природних ресурсів України С. Курикін виступив із доповіддю про основні результати КС8 в контексті міжнародного переговорного процесу та підготовки до Європейської Конференції міністрів довкілля Київ-2003.
На прес-конференції виступи члени української делегації на КС8 заступник Державного секретаря Мінекономіки Л. Мусіна щодо важливості Рамкової конвенції ООН про зміну клімату в контексті сталого розвитку та відповідності цілей Конвенції Цілям Тисячоліття та Голова Держаної гідрометеорологічної служби Мінекоресурсів В. Ліпінський щодо важливості та актуальності питань зміни клімату для України.
На прес-конференції також були розповсюджені виступ Міністра на КС8 щодо позиції офіційної делегації України з основних питань порядку денного КС8 та прес-реліз ПРООН щодо основних результатів КС8, прийняття Делійської декларації з питань зміни клімату та сталого розвитку.

23 жовтня по 1 листопада у м. Нью-Делі, Індія відбулась 8-а Конференція Сторін Рамкової Конвенції ООН про зміну клімату. Українська делегація, яку очолював Міністр екології та природних ресурсів С. Курикін, брала активну участь у всіх питаннях переговорного процесу. До складу делегації входили представники Мінекоресурсів, Мінекономіки та Посольства України у Республіці Індія.

17 жовтня у Кабінеті Міністрів України відбулось 12-те засідання Міжвідомчої комісії із забезпечення виконання Рамкової конвенції ООН про зміну клімату, на якому було схвалено позицію офіційної делегації України щодо основних питань порядку денного на 8-й Конференції Сторін Рамкової конвенції ООН про зміну клімату з урахуванням пропозицій інших зацікавлених органів центральної виконавчої влади та НУО, а також затверджено План заходів із підготовки необхідних документів і проектів рішень щодо ратифікації Кіотського протоколу та забезпечення виконання Україною вимог Конвенції

10 жовтня в м. Києві у відбулась Робоча зустріч з підготовки до 8-ї Конференції Сторін Рамкової конвенції ООН про зміну клімату (далі - КС8), організована Мінекоресурсів та Центром з питань зміни клімату. Вів засідання начальник Управління моніторингу довкілля Державної гідрометеорологічної служби Мінекоресурсів О. Величко. Із вступними зверненнями виступили Міністр екології та природних ресурсів С. Курикін та радник Агентства з міжнародного розвитку США Д. Томпсон.
У вступному слові Міністр С. Курикін зазначив, що основною метою таких зустрічей, які вже стали традиційними, є узгодження позиції України щодо основних питань порядку денного КС8 (м. Нью-Делі, Індія, 23.10-01.11.2002 р.) з представниками інших органів центральної виконавчої влади та НУО для формування позиції офіційної делегації України на КС8 та затвердженні її Міжвідомчою комісією із виконання Рамкової конвенції ООН про зміну клімату.
У своєму виступі Міністр поінформував про результати 11-го засідання Міжвідомчої комісії, що відбулось 18 липня 2002 р., на якому розглядались такі важливі для України питання як: доцільність ратифікації Кіотського протоколу до Конвенції Україною; забезпечення виконання Україною вимог Конвенції; розробки проекту Плану заходів із підготовки необхідних документів і проектів рішень щодо ратифікації Кіотського протоколу та забезпечення виконання Україною вимог Конвенції; затвердження Інституту загальної енергетики НАН України головною науково-супроводжувальною установою для забезпечення розробки пропозицій і матеріалів, спрямованих на виконання Україною зобов’язань як Сторони Конвенції та заходів з підготовки матеріалів щодо ратифікації Кіотського протоколу під загальним керівництвом Мінекоресурсів тощо. На цьому ж засіданні Міжвідомчої комісії Мінекоресурсів підтвердило екологічну доцільність ратифікації Україною Кіотського протоколу.
Міністр поінформував учасників зустрічі про питання, які будуть розглядатися на черговому 12-му засіданні Міжвідомчої комісії у другій декаді жовтня 2002 р. Обговорюючи та формулюючи позицію української делегації, Міністр С. Курикін детально зупинився на розгляді основних питань порядку денного КС8.
Радник Агентства з міжнародного розвитку США Д. Томпсон привітав учасників засідання, висловив готовність до подальшої співпраці між Україною та США в рамках надання допомоги у виконанні Україною своїх міжнародних зобов’язань. Д. Томпсон повідомив, що у лютому 2003 р. у м. Києві планується проведення Національної конференції з питань зміни клімату у якій візьмуть участь урядові та неурядові організації.
З доповіддю про результати 16-ї сесії Допоміжних органів Конвенції , яка відбулась влітку 2002 р. в м. Бонні, Німеччина виступив Голова Державної гідрометеорологічної служби Мінекоресурсів В. Ліпінський.
На робочій зустрічі виступили також представники інших органів центральної виконавчої влади, неурядових громадських організацій України, а також обговорювались питання щодо впровадження Марракешських домовленостей, порядку денного КС8, пропозиції щодо позиції офіційної делегації України на КС8 та інші питання.
У своєму заключному слові Міністр С. Курикін зазначив, що Україна готова до подальших переговорів з проблеми зміни клімату з метою пошуку консенсусних рішень і має намір брати активну участь у 8-й Конференції Сторін.

У серпні 2002 р. було остаточно доопрацьовано проект ТЗ Робочої групи Україна-ЄС з проблеми зміни клімату та направлено на погодження із Європейською Стороною. Європейська Сторона повідомила про готовність схвалити проект ТЗ на найближчому засіданні Робочої групи. Українською Стороною запропоновано провести друге засідання Робочої групи 29 січня 2003 р. згідно положень ТЗ у м. Брюсселі, Бельгія з чим погодилась Європейська Сторона.

25 червня у м. Києві було проведено перше засідання Робочої групи Україна-ЄС з проблеми зміни клімату , на  якому розглянуто і обговорено проект Технічного завдання Робочої групи (ТЗ), підготованого українською Стороною на основі пропозицій Європейської Сторони. В процесі обговорення проекту ТЗ членами Робочої групи висловлювались певні побажання і коментарі. Вирішено доопрацювати ТЗ і підготувати остаточну його версію для прийняття на другому засіданні Робочої групи. Крім цього, на засіданні відбувся обмін інформацією щодо стану ратифікації Кіотського протоколу Сторонами Конвенції, схвалених і запланованих внутрішніх заходів з питань зміни клімату, щодо результатів роботи 16-ї сесії Допоміжних органів Рамкової конвенції ООН про зміну клімату та підготовки до 8-ї Конференції Сторін Конвенції у Нью-Делі у жовтні 2002 р. Обговорено також пріоритетні напрямки майбутньої діяльності Робочої групи на 2002-2003 рр. Наступне засідання Робочої групи Сторони погодились провести на початку 2003 р.

17 травня 2002 р. в м. Києві представники Мінекоресурсів разом з представниками інших органів центральної виконавчої влади та організацій, представниками міжнародних програм, взяли участь у семінарі з питань проведення інвентаризації викидів та поглинань ПГ в Україні, організованому Ініціативою з питань зміни клімату.
Із вступним словом виступили представники Ініціативи з питань зміни клімату, Агентства США з міжнародного розвитку та Мінекоресурсів.
Представник Мінекоресурсів О.Величко у своєму виступі відзначив важливість семінару і зазначив, що основною метою організованої зустрічі є не тільки підбиття підсумків реалізації проектів технічної допомоги в Україні, а і узгодження подальших кроків щодо їх практичного впровадження для забезпечення виконання Україною положень РКЗК ООН.
На зустрічі були презентовані і обговорені проекти, які виконувались Центром альтернативних видів енергії Мінпаливенерго, Агентством з раціонального використання енергії та екології, Партнерством з енергетичних і екологічних реформ, Канадсько-Українською програмою екологічного співробітництва на 1999-2002 рр. та Центром політики з охорони атмосфери.
На зустрічі також виступили представники Відділу проблем зміни клімату Мінекоресурсів Г. Веремійчик та Т. Гордієнко. Обговорювались питання щодо започаткування в Україні робіт для створення національної системи інвентаризації викидів ПГ, доцільності ратифікації Україною Кіотського протоколу, аналізувався досвід інших країн щодо вирішення аналогічних проблем та інші питання.

13-15 травня 2002 р. представники Мінекоресурсів взяли участь у об'єднаній робочій зустрічі Групи експертів країн Додатку 1 до РКЗК ООН "Національні системи для впровадження гнучких механізмів в країнах з перехідною економікою", що відбулась у м. Сентендре, Угорщина за сприяння Директорату захисту навколишнього середовища Організації з економічного співробітництва та розвитку (ОЕСD), Міжнародного енергетичного агентства (IEA) та Міжнародної асоціації торгівлі викидами (IETA).
У зустрічі взяли участь понад 100 експертів з питань зміни клімату з 25 країн Додатку 1, в т. ч. Російської Федерації, Білорусі, Латвії, 7-ми центральноєвропейських країн з перехідною економікою, США, Японії, а також Європейського Союзу (ЄС), секретаріату РКЗК ООН, міжнародних програм ООН (UNDP-GEF, UNCTAD, UNTAR), Європейського банку реконструкції та розвитку. Робоча зустріч проведена на базі Реґіонального екологічного центру Центральної та Східної Європи (REC).
На робочій нараді обговорювались питання щодо успіхів і проблем, з якими стикаються країни з перехідною економікою для виконання своїх зобов'язань за РКЗК ООН та Кіотським протоколом. Особлива увага була надана можливостям виконання умов участі у гнучких механізмах Кіотського протоколу, які є доволі жорсткими, особливо щодо створення національної системи інвентаризації викидів ПГ та національного реєстру, а також ризикам, пов'язаним з реалізацією проектів спільного впровадження (СВ).
Відбулась презентація міжнародних проектів технічної допомоги, які реалізуються у країнах з перехідною економікою. Головними висновками більшості яких було, що , незважаючи на міжнародну допомогу, країнам необхідно вирішити самостійно цілу низку проблем, пов'язаних із розвитком і впровадженням політики щодо зміни клімату, адаптацією методологій до національних умов, створенням системи моніторингу і збору даних та підтримки їх якості, здійснити методологічне і законодавче врегулювання проектів СВ та функціонування ринку торгівлі викидами ПГ, створення національної системи інвентаризації та національного реєстру, навчання для урядових та неурядових спеціалістів тощо.
Надано інформацію про проекти СВ, які реалізуються у країнах з перехідною економікою. У виступах ряду учасників зазначалось про те, що проекти спільного впровадження не є вкрай необхідними для виконання своїх зобов'язань цими країнами, оскільки вони спроможні це зробити і без додаткових заходів. Представник Латвії заявила, що в подальшому країна буде більш прискіпливо відбирати проекти СВ, які мають відповідати національним інтересам.
Повідомлялось, що Допоміжний орган для консультування з наукових і технічних аспектів (SBSTA) планує на своїй 16-ій сесії переглянути і надати на розгляд КС-8 керівні принципи щодо підготовки національних повідомлень країн , включених до Додатку 1 РКЗК ООН, та керівні принципи РКЗК ООН щодо надання звітів про щорічні інвентаризації, включаючи добру практику. Комплект необхідних технічних стандартів для формування національного реєстру планується розробити до КС-8, а визначення усіх необхідних операцій до КС-10.

7-8 травня 2002 р. представник Мінекоресурсів взяв участь у робочій нараді представників Сторін РКЗК з метою обговорення проблеми виробництва чистої енергії та виробництва енергії з пониженою емісією парникових газів (ПГ), що була проведена у м. Вінстлері, Британська Колумбія, Канада Секретаріатом РКЗК ООН на прохання Канадського Уряду.
55 представників країн Додатку 1, а також країн не включених до Додатку 1, неурядових організацій взяли участь в робочій нараді де відбувся обмін інформацією щодо стану міжнародної торгівлі чистою енергією, її глобального екологічного аспекту, а також її потенційних економічних вигод.
Представники Канади проінформували про труднощі, які виникли перед країною, у зв'язку із виходом США з кіотського процесу. Оскільки економіка Канади дуже інтегрована з економікою США, за нових обставин Канаді складно забезпечити вимоги Кіотського протоколу щодо скорочення викидів ПГ. Після проголошення заяви Уряду Канади щодо глобальних вигод для охорони довкілля, які дає експорт більш чистої енергії, дискусія, по суті, була сконцентрована навколо позиції Уряду Канади, висловленої у згаданій заяві.
Канада планує винести на розгляд 16-ої сесії Допоміжного органу для консультування з наукових і технічних аспектів (SBSTA) проект рішення КС-8 щодо надання їй на перший період зобов'язань щорічного кредиту на глобальний природоохоронний зиск, створений канадським експортом більш чистої енергії, обсягом 70 Мт еквіваленту СО2.

Результати діяльності у 2001 році

Інформація підготовлена Відділом проблем зміни клімату
Міністерства екології та природних ресурсів України